长沙进口旧设备注意点

  进口旧机电为重点敏感商品，压力容器属特种设备，涉及生命*，危险性较大，在生产、运输和存储过程中均有特殊要求，而旧压力容器由于已经使用过，甚至有些已处于报废状态，存在更多不*因素。短期内连续从进口旧机电中检获国家禁止进境旧压力容器，应引起口岸检验检疫人员的警惕，不断强化责任意识，**口岸*生产。

在国际上，二手设备有很多种分类，不同分类称呼也不同，主要包括以下几种：

①2 hand equipment

统指经过一次交易的设备；

②used equipment

指经过使用且比较新的设备，也是交易中较常见的设备；

③old equipment

是使用价值有限的旧设备；

④eliminated equipment

指已经报废的设备。

目前，在国际贸易中，used machine可通指用过的设备，是国外二手交易市场的主体设备。另外，“Used equipment（UE）”可以用来做二手设备的统称。

在我国，较早对于二手设备的定义出现在国家质量监督检验检疫总局2002年12月审议通过的《*人民共和国国家质量监督检验检疫总局令》（*37号）中，根据此文件中的规定，所称旧机电产品是指符合下列条件之一者：

（1）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品；

（2）未经使用但存放时间过长，**过质量保证期的机电产品；

（3）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品；

（4）新旧部件混装的机电产品；

（5）大型二手成套设备。

到了2010 年，二手设备有了明确的定义：我国商务部在其发布的《二手设备流通技术规范通则》中明确规定以下三种设备可以认定为二手设备：

1.使用过的设备，但保持其基本的使用价值或者全部使用价值；

2.经过更换零部件形成混装或经过翻新、恢复，基本保持原有技术性能，发挥原有作用的设备可认同为二手设备；

3.此外还有库存积压设备，虽然已经**过生产厂家规定的质保期或有部件明显产生损耗，但仍保持原有技术性能，发挥原有作用的设备也被认定为二手设备。

为贯彻落实进一步简政放权的要求，质检总局大力推进贸易便利化，于2014年12月31日发布了2014年*145号公告，取消了旧机电设备进口前的备案行政审批，相关流程大幅度简化。但是取消备案行政审批并不意味着取消进口旧机电质量*管理，而是加强事中事后监管。一些企业或是不清楚新的规定，或是故意逃避监管，未经检验进口旧机电产品的违法问题时有发生。 

    检验检疫部门提醒企业在进口旧机电产品前要了解设备的新旧情况，熟悉相关法律法规，减少因对进口旧机电产品检验监管政策、流程不熟悉而造成的困难。进口旧机电产品的检验监管从装运前检验环节开始，具体包括装运前检验、口岸查验、目的地检验及监督管理3个环节。收用货单位进口旧机电产品时，大致可以分为3个步骤： 

    确定是否需要装运前检验。在《进口旧机电产品检验监管措施清单（2014年版）》（简称《检验监管措施清单》）中检索，若在《检验监管措施清单》管理措施表2中，收用货单位可自行联系装运前检验机构，申请装运前检验，并取得《装运前检验证书》。 

    口岸报检。需要《装运前检验证书》的产品，凭《装运前检验证书》及相关*材料向入境口岸检验检疫机构申报；*实施装运前检验的产品，凭收用货单位填写的《旧机电产品进口声明》及相关*材料向口岸机构申报。 

    目的地报检。货物在口岸申报后，收用货单位凭《入境货物调离通知单》及相关*材料向目的地检验检疫机构申请检验。