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1、房屋安全管理与鉴定的含义及关系
　　房屋安全管理是指房地产管理部门依据相关法律，对城市建成区已经投入使用的房屋，通过房屋安全检查、房屋安全鉴定、危险房屋排危等手段有效的排除危险房屋及其不安全因素的活动。房屋安全鉴定是指房屋安全鉴定单位依法按照国家颁布的行业标准和相关建筑规范，对房屋进行查勘、检测和验算，从而科学鉴定房屋的完损状况和危险程度的技术性服务工作。因此，房屋安全鉴定工作是房屋安全管理工作的一部分，安全管理是安全鉴定的目的，安全鉴定是安全管理的一种手段。
　　2、房屋安全管理的内容
　　房屋安全管理是由房屋安全检查、房屋安全鉴定、危险房屋排危督修、房屋安全鉴定机构的资质管理等环节构成的一个闭合管理系统，它们环环相扣，任何一个环节出现疏漏都会造成房屋安全管理的不安全因素。
　　2.1 房屋安全检查
　　房屋安全检查是指房地产管理部门、房屋产权人或使用人在规定的时间内对房屋的安全状况进行全面检查的活动，分为房屋安全普查、危险房屋巡查、特殊用房专项抽查等三项。房屋安全普查是国家或地方**根据需要确定由房地产管理部门组织对城市所有房屋的安全状况进行全面检查；危险房屋巡查是指对那些已经被鉴定为危险房屋的，除了房屋产权人或使用人应该随时观察房屋危险状态的发展情况以外，房地产管理部门应每月或每季度进行一次巡查；特殊用房专项抽查是指对教育系统用房、公共场所用房等特种行业用房的安全状况进行的专项检查。房屋安全检查的内容主要包括以下四个方面：房屋的完损现状检查；房屋用途是否被擅自改变；房屋有无拆改结构或明显增大的荷载；检查已鉴定为危房的加固及排危情况。
　　2.2 房屋安全鉴定
　　房屋安全鉴定工作一般由依法设立的房屋安全鉴定机构执行，通过对房屋的完好与损坏程度以及使用状况的安全性进行鉴别、评定，并全面综合分析查勘描述和检测数据，从而正确判断房屋工作状况和评定等级，给出鉴定结论和一定的处理建议。通常，具有下列情况之一的，都需要申请房屋安全鉴定：房屋达到规定使用年限的（钢、钢混结构55年、砖混结构50年、砖木结构40年、简易结构10年）；装饰装修拆改房屋主体结构或明显增加荷载的；特殊用房三年未作安全鉴定的；发生自然灾害、火灾事故和其他不安全因素危及房屋安全的；因毗连或邻近兴建、扩建、改建而可能影响房屋安全的；房屋拟进行转让、租赁、抵押等活动的；**过**次鉴定的安全有效期限的等。
　　2.3 危险房屋督修与排危
　　2.3.1 危险房屋的定义
　　危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，而不能保证住用安全的房屋。危险房屋分为A、B、C、D四级：A级为无危险点，B级为有危险点，C级为危险点量发展至局部危险，D级为危险点量发展至整栋危房。
　　2.3.2 危险房屋的形成原因
　　危险房屋形成的主要原因包括以下几个方面：①**过了房屋规定的使用年限；②房屋年久失修、严重破损；③房屋主体结构被随意拆改，比如：在承重墙凿洞开门窗，拆掉阳台与房间之间的墙体以扩大门窗尺寸，拆改厨房和卫生间墙体，用砖或混凝土等重型材料砌封阳台，在墙外用角钢等材料搭设悬挂阳台等；④新建房屋时地基处理不当引起相邻房屋不均匀沉降；⑤火灾、地震、水灾、地陷和人为破坏。
　　3、房屋安全鉴定的方法及程序
　　根据建设部《城市危险房屋管理办法》规定，房屋安全鉴定包括受理申请、初始调查、现场查勘、检测验算、鉴定评级、出具报告、资料归档等七道程序。
　　3.1 受理申请
　　3.1.1 确定受理房屋安全鉴定的范围。
　　3.1.2 查验申请人的以下合法证件：《房屋所有权证》；住房租约或凭证；买卖、交换、转让、赠与、分割的契证或公证书；仲裁或审判机关已经发生法律效力的裁定或判决文书。然后记录证件编号或复印归档。
　　3.1.3 指导申请人填写《鉴定申请书》：属于直接鉴定的，应与申请人约定鉴定日期，并交待准备事项；属于委托鉴定的，应向受托单位签发《房屋安全鉴定委托书》，并要求受托单位按期派出鉴定人员。一般情况在受托后三日内派出。
　　3.2 初始调查
　　鉴定人员接到房屋安全鉴定任务后，应按下列要求进行调查：①按房屋规模大小、结构复杂程度选派相应数量的鉴定人员（至少两人，且必须有一名工程师）承担鉴定工作；②向申请人调查被鉴定房屋的历史、现状、使用、维修、改建及其他有关情况，做好相关记录；③查阅房屋设计、施工、改建、加固的图纸、说明、照片及其他有关技术档案资料；④制定现场查勘方案（包括重点检查项目），准备必要的检测工具仪器等。
　　3.3 现场查勘
　　依照先室外后室内、先下层后上层的原则，按地基基础、墙、柱、梁板、屋架、屋面的顺序逐层、逐间、逐项进行检查，并对鉴定申请中提出和初始调查中确定的重点项目进行重点、详细查勘。此外，要绘制房屋平面图，并在平面图上标明各种损坏构件的部位及损坏程度和数量。
　　3.4 检测验算
　　3.4.1 现场对损坏构件进行有目的的检测，检测项目主要包括：倾斜率、挠度、裂缝（宽、长、深）及砌体、钢筋混凝土、砂浆、砖的强度。对于一般检测工具还不足以确定其强度的，应另委托专业试验机构对重要部位的构件进行采样试验。
　　3.4.2 有选择地对损坏构件的强度、刚度、稳定性等进行复算；
　　3.4.3 将检测和复算的资料分析整理汇列成文字图表，出具检测结果。
　　3.5 鉴定评级
3.5.1 对初始调查、现场查勘、检测验算获得的全部资料进行全面分析，对照所颁布的房屋完损等级标准，确定房屋的损坏等级。如果定为危险房屋，则须对照部颁《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）判定危险范围。

如今随着市场经济的快速发展，我国广大建筑行业也逐渐被商品化和市场化，因此，为了更好地保证钢筋混凝土结构房屋的安全，就需要建筑物安全性鉴定单位不断加强对钢筋混凝土结构房屋的安全鉴定，不断提高对钢筋混凝土结构房屋安全鉴定的技术和方法，加强对钢筋混凝土结构整幢房屋结构构件的安全鉴定，以更好地保证广大居民的安全，提高他们的生活水平和生活质量。
　　2. 如何更好地加强对钢筋混凝土结构房屋的安全鉴定
　　2.1对钢筋混凝土结构房屋构件裂缝的鉴定
　　为了更好地加强对钢筋混凝土结构房屋的安全鉴定，不断提高钢筋混凝土结构房屋的安全性，建筑物安全性鉴定单位在对钢筋混凝土结构房屋进行安全鉴定的时候，首先就要对无法建筑现场踏勘进行详细的外观检查，以更好地发现钢筋混凝土结构构件的质量问题，尤其是钢筋混凝土结构的裂缝问题，它对钢筋混凝土结构房屋构件变形的鉴定
　　为了更好地加强对钢筋混凝土结构房屋的安全鉴定，不断提高钢筋混凝土结构房屋的安全性，建筑物安全性鉴定单位就必须加强对对钢筋混凝土结构房屋构件变形的鉴定。我们都知道钢筋混凝土结构房屋在长期的使用中会由于不断受到温度和湿度的影响，它的荷载会发生改变，地基也会出现沉陷，从而会导致钢筋混凝土结构发生变形和变位，而发生变形之后不仅会影响房屋的美观和使用，而且还会对钢筋混凝土房屋的结构受力和稳定都产生影响；因为我们都知道较大变形它*改变房屋钢筋混凝土结构的受力条件，会不断增大混凝土结构受力的偏心距，*会在混凝土结构断面和连接节点中产生新的附加应力，从而会大大降低房屋混凝土结构的承载能力，而这不仅*引起混凝土结构的开裂，而且还会发生倒塌。
要不断加强对钢筋混凝土结构房屋的安全鉴定，不断提高钢筋混凝土结构房屋的安全性，建筑物安全性鉴定单位在钢筋混凝土结构房屋构件变形的鉴定中要针对可疑迹象，然后根据相应的测定要求和目的加以选择，但是要注意必需检测结构的较大挠度和位移；将变形的测量和裂缝测量更好地结合起来，因为结构过度的变形又会产生对应的裂缝，而过大的结构裂缝又会扩大钢筋混凝土结构的变形；而房屋钢筋混凝土结构的变形情况往往可以反映出房屋钢筋混凝土结构工作是否正常，是钢筋混凝土结构房屋安全鉴定的重要内容；而且要加强对钢筋混凝土结构房屋的安全鉴定，还需要看钢筋混凝土结构房屋的变形是稳定型的还是发展型的，在一般情况下变形发展比较慢且基本上稳定的就是正常现象，而如果出现变形发展比较快，而且变形速度会突然增大的则是异常的现象，而这就意味着结构可能会发展破坏，建筑物安全性鉴定单位就必须立即采取相应的应急措施来确保钢筋混凝土结构房屋的安全。

在生活水平全面提升、国民经济不断增长的今天, 对房屋建筑结构的检测鉴定逐步成为工程建设必要监测手段。由于房屋建筑工程质量的好坏与居民的生命财产安全息息相关,且房屋建筑工程的主体结构因设计原因、施工原因或管理原因引起的质量问题很多。
房屋建筑物的使用范围较广，一旦存在隐患出现问题，对人民带来的伤害是不可估量的。这些事故对人民的生命和财产安全威胁较大。所以房屋**过了规定的使用年限之后，一定要将房屋安全问题重视起来，积极的对房屋进行安全鉴定。但现如今这个社会，大多数人不会意识到房屋安全的重要性，只单方面重视建设施工的问题，而不重视后期检测修护的问题。
房屋安全检查是通过现场调查测量、现场检验、对结构进行分析、验算，然后对房屋进行房屋安全质量鉴定。房屋安全鉴定的主要目的就是及时的发现房屋存在的隐患，对建筑隐患进行排除，评定，以专业角度进行分析，拟出解决方案，从而确保居民的生命财产安全。
房屋安全质量检测要通过对周边环境的调查，对现场进行主体、结构检测，分析、验算从而对房屋进行安全鉴定。
主要针对
1.地表的整体塌陷
2.地层的倾斜
3.因曲率导致地表转化为曲面。
4.地层发生水平变形
设计跟建筑材料也能造成裂缝的产生。由于建筑材料的不同，热胀冷缩的程度也不尽相同。较明显的例子，普通砖块受温度影响的膨胀系数还不及混凝土的一半。温度变化使得房屋不同材料的收缩程度不同，相互之间产生某种力，当这种力**过房屋承受能力时，房屋就会出现裂缝。
对群众普及房屋建筑安全只是是很有必要的，当然建筑的管理体系也需要进行完善。房屋不仅仅牵扯着建设者、管理者、第三方检测鉴定者、业主和**的责任利益，还影响着居民的生命安全。所以房屋安全检测是万万不能忽视的。积极的对房屋进行安全检测，排除危害，居民自己也能安心，一定要对自己的生命及财产负责。