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近日，国家标准化管理会印发了《2019年全国标准化工作要点》，强调要“开展具备相应条件的学协会、 商会，联合会等社会团体承接行业标准转化团体标准的试点。”要点如下：

2019年全国标准化工作要点

一、深化标准化工作改革，建设更加科学合理的标准体系

（一）扎实推进“中国标准2035”研究。

1.充分发挥中国工程院国家智库作用，吸收更多科技、产业、社会治理等方面*深度参与研究，加强项目研讨交流。

2.充分听取部门、行业组织、科研院所、企业等方面的意见建议，强化与国际国外标准化组织机构的交流研讨。

3.基于项目研究成果，抓紧编制标准化战略纲领性文件。

（二）持续推进国家标准精简优化。

4.加强强制性国家标准的管理，健全强制性国家标准制修订和实施监督工作体制机制。

5.推动强制性国家标准“取消条制实施全制”“不再署名起草单位和起草人”“标准中增设实施信息反馈渠道”等改革举措。

6.大力推进强制性标准整合精简，推动仍需强制的行业标准、地方标准整合为强制性国家标准。

7.按照“优化结构、严控增量，减少存量”的原则，加大推荐性国家标准整合修订力度，在技术成熟度高、市场竞争充分、行业自律较好的领城，探索推动一般性产品标准退出国家标准序列，优化国家标准体系结构，研究推进推荐性国家标准起草单位和起草人署名制度改革，增强推荐性国家标准公益属性。

（三）改进加强行业标准管理。

8.加快完善各行业的标准管理制度，健全涵盖行业标准全生命周期的管理机制。

9.建立健全行业标准监督评价机制，适时组织开展行业标准监督评价工作。

10.组织开展行业标准自查清理工作，加强行业样准复审修订，推动跨部门和跨行业的基础、通用标准尽快转化为推荐性国家标准。

11.开展具备相应条件的学协会、 商会，联合会等社会团体承接行业标准转化团体标准的试点。

12.严格落实行业标准备案职责，优化行业标准备案流程，升级行业标准备案管理系统，加强行业标准备案工作的协调和指导，强化行业标准监督、复审机制建设，增强行业标准与国家标准的协调性。

（四）持续强化地方标准管理。

13.健全地方标准管理制度，特别是要加快建立设区的市地方标准管理制度。

14.依法限定地方标准的制定范围，防止利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。围绕地方党委中心工作，切实将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，不断提升地方标准化管理水平，组织开展地方标准制修订，不断优化地方标准体系。

15.加快推进浙江、山西等5省3市标准化综合改革试点工作，做好试点工作的评估、检查和总结，确保阶段任务目标完成。

16.进一步推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域标准化协同发展，积极推进建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系。

17.深入指进百城千业万企对标达标提升专项行动，启动第三批城市试点，协调推动行业协会、标准化研究和服务机构、检验检测机构、企业等广泛参与，发布对标达标报告。加强对标达标提升专项行动与企业标准“**者”、采用国际标准等工作的有效衔接。

（五）充分激发市场自主制定标准的活力。

18.加强团体标准、企业标准监督管理的**层设计和具体实施，各地区、各部门根据地方、行业实际情况，制定有针对性的措施，积极采用“双随机、一公开”方式，开展团体标准、企业标准的事中事后监管，加大对违法违规团体标准、企业标准的查处力度。

19.持续推动实施团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度，激励市场主体提升标准质量和水平，**产品和服务质量提升。

20.实施团体标准培优计划，推进团体标准良好行为评价，深入推进团体标准试点，加强对试点的指导和协调，加快形成可推广、可复制的经验模式，培育优秀团体标准制定者。

21.确定并公布2019年度企业标准“**者”重点领域，鼓励更多的技术机构进行企业标准水平评估，发布企业标准排行榜，推出2019年度企业标准“**者”。推进企业标准化良好行为评价和第三方评估。

企业标准的分类

企业标准有以下几种：

（一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；

（二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；

（三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；

（四）工艺、工装、半成品和方法标准；

（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。

制定企业标准的原则：

（1）贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；

（2）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；

（3）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；

（4）积极采用国际标准和国外先进标准；

（5）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；

（6）有利于对外经济技术合作和对外贸易；

（7）本企业内的企业标准之间应协调一致。

贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法 有些国家标准是对同类产品作的一般性规定。虽然这些规定不是特指某种单一产品，但其中有些标准或标准条文规定是强制性的，主要涉及安全、卫生、环境保护等方面，在制定产品的企业标准时必须遵照执行。如食品添加剂的使用，国家已有强制性标准，对不同种类、不同用途的食品添加剂及其使用作了明确规定，企业标准中就不能随意对这些项目和指标加以改动。