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身，并不能保证取得这样的结果。环境管理体系能够促使组织为实现环境目标，在适宜和经济条件许可时，
考虑采用较佳可行技术，同时充分考虑到采用这些技术的成本效益。
本标准不包含针对其他管理体系的要求，如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可
以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合，组织可通过对现有管理体系做出
修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同
的用途和不同相关方而异。
环境管理体系的详细程度、复杂程度、体系文件的规模及所投入的资源等，取决于多方面因素，如体
系覆盖的范围、组织的规模、组织的活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。
环境管理体系 要求及使用指示
1 范围
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关
于重要环境因素的信息，制定和实施环境与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响
的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a）建立、实施、保持并改进环境管理体系；
b）使自己确信能符合所声明的环境方针；
c）通过下列方式证实对本标准的符合；
1） 进行自我评价和自我声明；
2） 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；
3） 寻求外部对其自我声明的确认；
4） 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。
本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方
针，活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录 A 中对如何使用本标准提供了资
料性的指南。
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和**版（GB/T 24001—1996）保持一致。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
审核员 auditor
有能力实施审核的人员。
[GB/T 19000—2000,3.9.9]
3.2
持续改进 continual improvement
不断对环境管理体系（3.8）进行强化的过程，目的是根据组织（3.16）的环境方针（3.11），实现
对整体环境绩效（3.10）的改进。
注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。
纠正措施 corrective action
为消除已发现的不符合（*）的原因所采取的措施。
新版OHSAS18001与旧版的区别
宁波三晨企业管理咨询有限公司，服务好，，咨询老师王老师，.
新版OHSAS18001（2007版）与旧版（1999版）的差异与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：
01. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02. 新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03. "PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04. 在*2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05. 增加了新的定义，修订了现有的定义。
06. 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。
07. 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08. 术语“事故”包含在“事件”之中。
09. 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括：预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S 方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求，以便考虑分级控制；对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001：2004，将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款，对员工参与和协商提出了新的要求。
16.4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
20.4.5.2 条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
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从**体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国际贸易先机
OHSAS18000的介绍：
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代**度较高之BS8800(仅为指导纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。
OHSAS18000认证产生背景
英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。
各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
基于以上因素，英国标准化组织在**率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800：1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
1999国际上13家**认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》。
2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，此标准自2002年1月1日正式实施。
OHSAS18000推行的意义：
组织建立OHSAS18000职业健康安全管理体系，并终由第三方进行认证具有十分重要的意义，具体表现在以下几个方面：
1. 强化组织自身的职业健康安全管理，提高管理水平
职业健康安全管理体系系列标准提供了一个机制，就是将**及社会对职业健康安全的宏观管理和组织的微观管理结合起来，使职业健康安全管理成为组织全面管理的一个重要组成部分，从而突破了单一的管理模式，使安全生产管理由被动地接受强制性的管理变为组织自愿参与的市场行为。
2. 推动我国职业健康安全法律，法规的贯彻落实
职业健康安全管理体系标准要求，组织必须遵守相关法律、法规及其他要求以及对持续改进作出承诺，并进行定期评审，判断其遵守的情况，（一个事故隐患**，事故不断的组织是很难想象能通过职业健康安全管理体系认证），以保证其持续遵守各项法律、法规的要求，使组织由被动接受**的监察到主动接受管理部门的要求。
3. 促进国际贸易，清除非关税壁垒
职业健康安全问题与环境问题一样，是当今社会经济发展中面临的重大课题，日益受到**的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制，使其成为新的非关税壁垒，这种情况将首先在实施标准与尚未实施标准的国家和企业之间产生，因此不采用OHSAS标准的国家和组织将会受到由此带来的负面影响，逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际社会职业健康安全管理体系的开展和深入，**和地区的组织均利用同一标准建立自己的职业健康安全管理体系，逐步完善国际的互认制度，这将为非关税壁垒的清除进一步扫除障碍。
4. 有助于组织树立良好的社会形象，增加市场竞争力
组织为建立和实现职业健康安全管理体系，要求满足法律、法规和其他要求，对员工和相关方的安全和健康提供有力保证，要求组织做好与相关方的交流，满足相关方的要求还有利于改善组织的公共关系，安定社会。这样从侧面反映他是一个具有社会责任感的组织，这有助于提高组织的信誉和市场竞争能力。有时会因此而获得投标的权利或相关方的认可。
5. 有利于提高员工的安全意识
职业健康安全管理体系要求针对组织各个相关方职能和层次进行与之相适应的培训，使他们了解职业健康安全方针及各个岗位的操作规程，管理体系的建立需要员工的共同努力和积极参与。有助于全员安全意识的提高。
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ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点
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宁波ISO14001
一、厂房建设期间环保资料：
1）建设项目环境影响报告书（表）——有资质的评估机构提供的评估报告
2）环境影响报告批复——**批复
3）建设项目环境保护“三同时”验收——**验收
4）消防验收报告——消防部门验收
以上四份资料为厂房建设期间需要具备的基本条件，但有些企业缺少以上各项资料，而缺少的较大原因是厂房属于违章建筑物（不具备相关建设手续的建筑）。比如在许多地区乡镇、村委自己开拓的工业区、开发区，在这些地方盖的房子没有任何报建的手续，所以对于上述提到的资料肯定没有。另外还有种情况是，厂房属于1988年以前建的，在那以前我国尚未推出“环境影响评价制度”，那以前建的厂房不需要进行环境影响评估，但从1988年以后建的房子均必须执行该制度。当然，也存在一些建筑私自改变用途的，如：原来是住宅，现在改为厂房使用，未向有关部门报批的。
二、环境因素识别、评价与更新：
1）环境因素识别不齐全，主要存在以下几种情况：
a、未能充分按生产经营过程的范围来识别，比如：生产经营范围包括有销售，但对销售过程中的环境因素未识别；
b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别，识别环境因素没有顺序，较易导致缺漏；
c、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素，如：公司拟扩建新厂房，对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别；
d、未充分考虑到产品的生命周期来识别，如：产品设计过程中材料的选用，产品报废后的回收处置。
2）环境因素评价不合理，对重要环境因素的确定存在偏差。
3）环境因素未及时更新，如：
a、产品的生产工艺发生了变化，但未对环境因素重新识别、更新；
b、产品的材料发生了变化，未及时对环境因素重新识别、更新；
c、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化，未及时对环境因素重新识别、更新；
d、厂房迁移到新址，未及时地环境因素重新识别、更新。
三、重要环境因素的控制策划：
1）未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序；
2）对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定，如程序文件、作业文件或其他方式。
四、法律法规及其他要求的识别、评审：
1）法律法规及其他要求识别不充分，特别是地方法规、客户的要求未识别到位；
2）对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审，未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款；
3）未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员；
4）未及时对法律法规及其他要求进行更新，对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
五、环境目标、指标和管理方案：
1）未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标；
2）对已确定的环境目标未规定其具体的指标，部分指标无法测量；
3）对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案，管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算；
4）未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订，如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
六、组织机构、职责、权限、资源：
1）对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求；
2）对关键岗位（如：化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等）未规定其任职能力要求；
3）环保设施的投入不足，如生产污水每天产生120吨，但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
七、能力、培训和意识（人力资源管理）：
1）关键岗位人员的配备不足，或能力未能满足要求，如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试，对其他指标的化验不具备能力；
2）全员环境意识培训不足，或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价；
3）岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚，对重要环境因素的控制方法不熟悉。
八、信息交流：
1）对重要环境因素需要的信息交流未予以规定；
2）未建立外部信息交流的渠道，如当外部相关方（社区居民等）对公司有意见需要投诉时，没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式；
3）对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录，未能及时进行处理，处理后未及时对相关方进行回复；
4）缺乏内部相关方的信息交流，如内部宣传、讲座、会议等。
九、文件控制：
1）文件未有分发至具体的岗位，特别是关键岗位处；
2）文件的适宜性未及时进行评审、更新，如法律法规发生了变化，但未及时对相关文件进行适宜性评审，未及时进行必要的更新；
3）文件的形式不适宜，如MSDS资料为英文版，但现场操作人员对英文的识别能力不足。
十、运行控制：
1）运行控制程序中未明确规定规定的标准，如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准，何时段，何级别标准；
2）未能将运行控制的要求通报至供方，如化学品供应商、工程分包方等等；
3）现场环境运行控制主要存在的缺失：
a、垃圾分类未明确规定，执行不到位，存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象；
b、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正；
c、环保设施未能提供维护保养的证据；
d、环保设施的运行不正常，如车间废气抽排系统未运行，或有运行，但排气口处的净化池无水；
e、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料；
f、产生粉尘、碎屑的岗位（如砂磨、锯床、刨床、车床等工序）对粉尘、碎屑未进行收集，到处飘洒，也未及时清理；
g、易燃易爆品与其他易燃物混放，危险品未设独立空间存放；
h、污水处理站投药记录不全，未能掌握投药的时间、剂量；
i、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录，较终处理无危险废物处理联单（危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理，处理时开具统一的处理联单）。
十一、应急准备与响应：
1）未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划，通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案；
2）有制定应急计划/预案，但未展开相应的培训、演练；
3）有进行应急演练，但对演练的效果、应急程序进行评价；
4）应急预案执行后或演练后，未对应急程序进行评审，未及时对应急程序进行修订。
十二、监测和测量：
1）对监测和测量的策划不足，未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率；
2）未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量；
3）未能提供对日常运行管理过程的监控记录；
4）未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测，应进行至少一年一次的监测，一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行；
5）自有监测设备未定期进行校准或检定，如噪声测试仪、污水化验设备等；
6）污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录，或有监测但频率不符合文件规定的要求。
十三、合规性评价：
1）未形成“合规性评价控制程序”；
2）未能提供合规性评价的证据，至少一年一次；
3）有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价，但对其他要求方面未进行合规性评价；
4）合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
十四、不符合、纠正措施和预防措施：
1）发生环境不符合情况时，未及时进行处理（纠正）；
2）未识别采取纠正措施和预防措施的时机；
3）对不符合未进行原因分析，纠正措施执行不到位，未能达到再发防止的目的；
4）对潜在不符合未进行原因分析，预防措施不适宜，未能达到防止发生的目的；
5）未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。
十五、内部审核：
1）未对年度内部审核进行策划，如在文件中规定，或形成年度内审计划；
2）内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围；
3）内审组成员的安排缺乏公正性，存在审核自己部门的情况；
4）内审计划中有明确要求审核内容，但检查表中存在缺漏条款的现象；
5）内审不符合报告有形成，但原因分析不到位，纠正措施未能针对原因制定，缺乏针对性；
6）对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价；
7）未形成内审报告；
8）有内审报告，但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处，对于实现的环境绩效未进行评价。
十六、记录控制：
1）记录无法检索，无清单，无目录或其他检索方式；
2）记录的保存期限未规定，未按保存期限的要求予以保存；
3）记录保管不当，发生丢失、破损等现象。
十七、管理评审
1）管理评审计划中评审内容不全，如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等；
2）管理评审输入信息不足，缺乏相关资料/证据；
3）管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动；
4）管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果；
5）管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求
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本标准不包含针对其他管理体系的要求，如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可
以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合，组织可通过对现有管理体系做出
修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同
的用途和不同相关方而异。
环境管理体系的详细程度、复杂程度、体系文件的规模及所投入的资源等，取决于多方面因素，如体
系覆盖的范围、组织的规模、组织的活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。
环境管理体系 要求及使用指示
1 范围
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关
于重要环境因素的信息，制定和实施环境与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响
的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a）建立、实施、保持并改进环境管理体系；
b）使自己确信能符合所声明的环境方针；
c）通过下列方式证实对本标准的符合；
1） 进行自我评价和自我声明；
2） 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；
3） 寻求外部对其自我声明的确认；
4） 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。
本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方
针，活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录 A 中对如何使用本标准提供了资
料性的指南。
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和**版（GB/T 24001—1996）保持一致。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
审核员 auditor
有能力实施审核的人员。
[GB/T 19000—2000,3.9.9]
3.2
持续改进 continual improvement
不断对环境管理体系（3.8）进行强化的过程，目的是根据组织（3.16）的环境方针（3.11），实现
对整体环境绩效（3.10）的改进。
注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。
纠正措施 corrective action
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新版OHSAS18001与旧版的区别
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新版OHSAS18001（2007版）与旧版（1999版）的差异与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：
01. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02. 新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03. "PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04. 在*2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05. 增加了新的定义，修订了现有的定义。
06. 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。
07. 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08. 术语“事故”包含在“事件”之中。
09. 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括：预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S 方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求，以便考虑分级控制；对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001：2004，将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款，对员工参与和协商提出了新的要求。
16.4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
20.4.5.2 条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
宁波三晨企业管理咨询有限公司，服务好，，咨询老师王老师，
从**体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国际贸易先机
OHSAS18000的介绍：
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代**度较高之BS8800(仅为指导纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。
OHSAS18000认证产生背景
英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。
各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
基于以上因素，英国标准化组织在**率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800：1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
1999国际上13家**认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》。
2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，此标准自2002年1月1日正式实施。
OHSAS18000推行的意义：
组织建立OHSAS18000职业健康安全管理体系，并终由第三方进行认证具有十分重要的意义，具体表现在以下几个方面：
1. 强化组织自身的职业健康安全管理，提高管理水平
职业健康安全管理体系系列标准提供了一个机制，就是将**及社会对职业健康安全的宏观管理和组织的微观管理结合起来，使职业健康安全管理成为组织全面管理的一个重要组成部分，从而突破了单一的管理模式，使安全生产管理由被动地接受强制性的管理变为组织自愿参与的市场行为。
2. 推动我国职业健康安全法律，法规的贯彻落实
职业健康安全管理体系标准要求，组织必须遵守相关法律、法规及其他要求以及对持续改进作出承诺，并进行定期评审，判断其遵守的情况，（一个事故隐患**，事故不断的组织是很难想象能通过职业健康安全管理体系认证），以保证其持续遵守各项法律、法规的要求，使组织由被动接受**的监察到主动接受管理部门的要求。
3. 促进国际贸易，清除非关税壁垒
职业健康安全问题与环境问题一样，是当今社会经济发展中面临的重大课题，日益受到**的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制，使其成为新的非关税壁垒，这种情况将首先在实施标准与尚未实施标准的国家和企业之间产生，因此不采用OHSAS标准的国家和组织将会受到由此带来的负面影响，逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际社会职业健康安全管理体系的开展和深入，**和地区的组织均利用同一标准建立自己的职业健康安全管理体系，逐步完善国际的互认制度，这将为非关税壁垒的清除进一步扫除障碍。
4. 有助于组织树立良好的社会形象，增加市场竞争力
组织为建立和实现职业健康安全管理体系，要求满足法律、法规和其他要求，对员工和相关方的安全和健康提供有力保证，要求组织做好与相关方的交流，满足相关方的要求还有利于改善组织的公共关系，安定社会。这样从侧面反映他是一个具有社会责任感的组织，这有助于提高组织的信誉和市场竞争能力。有时会因此而获得投标的权利或相关方的认可。
5. 有利于提高员工的安全意识
职业健康安全管理体系要求针对组织各个相关方职能和层次进行与之相适应的培训，使他们了解职业健康安全方针及各个岗位的操作规程，管理体系的建立需要员工的共同努力和积极参与。有助于全员安全意识的提高。
宁波三晨企业管理咨询有限公司，服务好，，咨询老师王老师，
ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点
宁波三晨企业管理咨询有限公司，服务好，，咨询老师王老师，
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一、厂房建设期间环保资料：
1）建设项目环境影响报告书（表）——有资质的评估机构提供的评估报告
2）环境影响报告批复——**批复
3）建设项目环境保护“三同时”验收——**验收
4）消防验收报告——消防部门验收
以上四份资料为厂房建设期间需要具备的基本条件，但有些企业缺少以上各项资料，而缺少的较大原因是厂房属于违章建筑物（不具备相关建设手续的建筑）。比如在许多地区乡镇、村委自己开拓的工业区、开发区，在这些地方盖的房子没有任何报建的手续，所以对于上述提到的资料肯定没有。另外还有种情况是，厂房属于1988年以前建的，在那以前我国尚未推出“环境影响评价制度”，那以前建的厂房不需要进行环境影响评估，但从1988年以后建的房子均必须执行该制度。当然，也存在一些建筑私自改变用途的，如：原来是住宅，现在改为厂房使用，未向有关部门报批的。
二、环境因素识别、评价与更新：
1）环境因素识别不齐全，主要存在以下几种情况：
a、未能充分按生产经营过程的范围来识别，比如：生产经营范围包括有销售，但对销售过程中的环境因素未识别；
b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别，识别环境因素没有顺序，较易导致缺漏；
c、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素，如：公司拟扩建新厂房，对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别；
d、未充分考虑到产品的生命周期来识别，如：产品设计过程中材料的选用，产品报废后的回收处置。
2）环境因素评价不合理，对重要环境因素的确定存在偏差。
3）环境因素未及时更新，如：
a、产品的生产工艺发生了变化，但未对环境因素重新识别、更新；
b、产品的材料发生了变化，未及时对环境因素重新识别、更新；
c、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化，未及时对环境因素重新识别、更新；
d、厂房迁移到新址，未及时地环境因素重新识别、更新。
三、重要环境因素的控制策划：
1）未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序；
2）对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定，如程序文件、作业文件或其他方式。
四、法律法规及其他要求的识别、评审：
1）法律法规及其他要求识别不充分，特别是地方法规、客户的要求未识别到位；
2）对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审，未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款；
3）未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员；
4）未及时对法律法规及其他要求进行更新，对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
五、环境目标、指标和管理方案：
1）未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标；
2）对已确定的环境目标未规定其具体的指标，部分指标无法测量；
3）对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案，管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算；
4）未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订，如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
六、组织机构、职责、权限、资源：
1）对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求；
2）对关键岗位（如：化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等）未规定其任职能力要求；
3）环保设施的投入不足，如生产污水每天产生120吨，但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
七、能力、培训和意识（人力资源管理）：
1）关键岗位人员的配备不足，或能力未能满足要求，如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试，对其他指标的化验不具备能力；
2）全员环境意识培训不足，或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价；
3）岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚，对重要环境因素的控制方法不熟悉。
八、信息交流：
1）对重要环境因素需要的信息交流未予以规定；
2）未建立外部信息交流的渠道，如当外部相关方（社区居民等）对公司有意见需要投诉时，没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式；
3）对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录，未能及时进行处理，处理后未及时对相关方进行回复；
4）缺乏内部相关方的信息交流，如内部宣传、讲座、会议等。
九、文件控制：
1）文件未有分发至具体的岗位，特别是关键岗位处；
2）文件的适宜性未及时进行评审、更新，如法律法规发生了变化，但未及时对相关文件进行适宜性评审，未及时进行必要的更新；
3）文件的形式不适宜，如MSDS资料为英文版，但现场操作人员对英文的识别能力不足。
十、运行控制：
1）运行控制程序中未明确规定规定的标准，如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准，何时段，何级别标准；
2）未能将运行控制的要求通报至供方，如化学品供应商、工程分包方等等；
3）现场环境运行控制主要存在的缺失：
a、垃圾分类未明确规定，执行不到位，存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象；
b、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正；
c、环保设施未能提供维护保养的证据；
d、环保设施的运行不正常，如车间废气抽排系统未运行，或有运行，但排气口处的净化池无水；
e、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料；
f、产生粉尘、碎屑的岗位（如砂磨、锯床、刨床、车床等工序）对粉尘、碎屑未进行收集，到处飘洒，也未及时清理；
g、易燃易爆品与其他易燃物混放，危险品未设独立空间存放；
h、污水处理站投药记录不全，未能掌握投药的时间、剂量；
i、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录，较终处理无危险废物处理联单（危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理，处理时开具统一的处理联单）。
十一、应急准备与响应：
1）未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划，通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案；
2）有制定应急计划/预案，但未展开相应的培训、演练；
3）有进行应急演练，但对演练的效果、应急程序进行评价；
4）应急预案执行后或演练后，未对应急程序进行评审，未及时对应急程序进行修订。
十二、监测和测量：
1）对监测和测量的策划不足，未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率；
2）未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量；
3）未能提供对日常运行管理过程的监控记录；
4）未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测，应进行至少一年一次的监测，一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行；
5）自有监测设备未定期进行校准或检定，如噪声测试仪、污水化验设备等；
6）污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录，或有监测但频率不符合文件规定的要求。
十三、合规性评价：
1）未形成“合规性评价控制程序”；
2）未能提供合规性评价的证据，至少一年一次；
3）有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价，但对其他要求方面未进行合规性评价；
4）合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
十四、不符合、纠正措施和预防措施：
1）发生环境不符合情况时，未及时进行处理（纠正）；
2）未识别采取纠正措施和预防措施的时机；
3）对不符合未进行原因分析，纠正措施执行不到位，未能达到再发防止的目的；
4）对潜在不符合未进行原因分析，预防措施不适宜，未能达到防止发生的目的；
5）未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。
十五、内部审核：
1）未对年度内部审核进行策划，如在文件中规定，或形成年度内审计划；
2）内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围；
3）内审组成员的安排缺乏公正性，存在审核自己部门的情况；
4）内审计划中有明确要求审核内容，但检查表中存在缺漏条款的现象；
5）内审不符合报告有形成，但原因分析不到位，纠正措施未能针对原因制定，缺乏针对性；
6）对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价；
7）未形成内审报告；
8）有内审报告，但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处，对于实现的环境绩效未进行评价。
十六、记录控制：
1）记录无法检索，无清单，无目录或其他检索方式；
2）记录的保存期限未规定，未按保存期限的要求予以保存；
3）记录保管不当，发生丢失、破损等现象。
十七、管理评审
1）管理评审计划中评审内容不全，如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等；
2）管理评审输入信息不足，缺乏相关资料/证据；
3）管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动；
4）管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果；
5）管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求
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