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社会保险基金统筹是在社会范围内,对社会保险基金的各种来源和用途做出统一的规定,规划和安排,并据此对社会保险基金进行统一的收支、管理和运营,以保证其收支平衡、合理使用和安全、保值、增值,充分发挥其社会**职能。
制度建设取得突破性进展。社会保险法颁布实施,城镇居民基本保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度先后建立,实现了由单位和家庭**向社会**、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一**向多层次**的根本性转变。
养老保险制度分割以及体系不健全。统账结合的企业职工基本养老保险以低水平、广覆盖为主要原则,养老金调整受基金支撑能力制约,增幅相对缓慢。事业单位退休金除**基本生活之外,并坚持与在职人员工资增长挂钩。因此,两类待遇差距越拉越大。而在制度设计时,对企业退休人员的在职贡献的延期支付等补偿成分,是由企业补充保险(企业年金)提供。企业补充保险发展滞后,又无其他补偿渠道,造成企事业单位同类人员的养老金差距进一步扩大。
健全社会保险制度,就要扩大社会保险覆盖的范围,使社会保险不仅覆盖城镇的各类职工,而且也覆盖农村绝大多数的农民,提高农村的社会**水平,推进农村社会保险事业的发展。扩大社会保险的覆盖范围,能够提高我国的社会**水平,促进国民经济的发展,维护社会的安全和稳定。