郑州做水土保持的单位

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关于“是否编制水土保持方案”的问题，我查询部里以前的复，指出审批核准时确定的生产建设位于水土流失区的需要编制。但是，实际工作中发现审批核准文件里没有明确（比如投资的公益性河道治理工程），如果一刀切的要求只要有扰动土就的就编报方案（或表），那么是否扩大了范围。这对于基层水保部门一直是个困惑。希望部里能帮助解2个问题： 1.生产建设项目的准确定义，工作中如何把握。 2.能否列出清单明确具体什么样的项目属于生产建设项目，或者反过来讲，什么样的项目不需要编报？谢谢。：根据《水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的*发生水土流失的其他区域开办在建设过程中需要挖填土石方、扰动地表植被的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部门审批。根据规定，需要编报水土保持保持方案的应是生产建设项目，是否属于生产建设项目应根据其在发展改革部门或其他部门的立项（即审批、核准或备案）情况来确定。《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》*四条规定，凡征占地面积一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。对于建设过程中没有挖填土石方、扰动地表植被的建设项目，不需编报水土保持方案。

水土保持方案的收费依据?
根据《国家发展和改革会办公厅、办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格[2005]632号)，与将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门（或者地方确定的其他水土保持方案审批部门，以下简称其他审批部门）审批，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

水土保持方案的工作流程?
项目立项——委托相关单位编制水土保持报告——收集资料现场勘察——报告编制——报告审核——报告审批部门审查——勘察处现场勘察——专家评审——按专家意见报告——专家组长复审签字——水土保持方案报批——取得审批部门批复
生产建设单位和个人应当做好水土保持流失防治工作，对已建成投产的项目，未办理水土保持方案审批手续的，“先建后审批”的属于违法行为。项目投产两年以上的，水行政主管部门可以不再要求生产建设单位办理水土保持方案审批手续，两年内完成的，水行政主管部门应根据《水土保持法》*五十三条规定，责令停止违法行为，限期办理水土保持方案编制审批手续。逾期未办理手续的，由水行政主管部门予以处罚。