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社会稳定风险评估报告重点围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证,一对一公司,充分考虑项目性质,全国各级、维稳办、局认可和报告编制;
稳评报告可行性分析:即项目的支持度,主要包括风险调查工作的评估(风险调查遵循的原则、内容、范围、方式、方法);拟建项目与产业政策、城市规划的符合度;项目前期工作及有关批复;拟建项目公众参与情况等。稳评报告可控性分析:即社会稳定风险预估,主要包括风险识别(项目特征风险因素和项目实际风险因素的法、理、行、控分析);风险等级的预估(单风险预估、多风险预估、整体风险预估、动态变化风险预估等);社会稳定风险防范化解预案,特别是风险防范与化解的原则、措施和应急预案;采取措施后风险等级的评估(单因素、多因素、整体因素、动态因素);进一步的风险应对评估结论(拟建项目的风险因素、风险等级、风险防范与化解方案)等。
稳评报告合法性分析:即立项依据,主要包括立项的法律依据、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件、国家和行业标准及规范、项目相关文件和资料;评估概要以及与法规相符合的具体的工作流程等。稳评报告合理性分析:即项目对社会稳定的影响,主要包括拟建项目的环境状况(自然、社会、项目对当地经济社会发展的影响)等;周边敏感目标及历史矛盾;相关利益者的反对意见和诉求(受访、问调、座谈听证);当地和基层组织对拟建项目的(社会、与同类项目的社会矛盾比较、反对的程度、案例)等。
防范化解要做到效果好要有法律依据,即风险防范化解措施要符合有关法律、法规、规章和标准的规定,使方案自身具有合法性;要有完整方案,即防范化解方案的基本要素齐全、完整,在风险发生、风险源头、措施分工、化解方法、成果巩固、责任主体、协助单位等方面明确而不含糊。要有联动机制,即风险防范化解有明确的责任分工和统一的步调行动,做到"一案统八方"。
稳评报告要做到要素齐全:前言:主要包括报告编制单位和人员;评估机构;项目评估报告书概述;目录等。1.项目实施背景:主要包括建设单位简介;项目建设的必要性等。2.项目基本情况:主要包括项目名称;项目建设性质;项目位置;项目计划进度;项目建设用地及周边施工条件;项目建设内容及规模;项目建设布局;项目建设方案、主要技术经济指标、污染物减排办法、资源利用、消防措施、投资及资金筹措情况等。
社会稳定风险评估报告可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,改革力度、发展速度和社会可承受程度是否**统一实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑了群众的接受程度,是否**出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的支持。
可控性。决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发、,会不会引发社会、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和引导工作是否充分。