为有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,将稳定风险消除在决策前,避免产生社会矛盾,以推进项目的顺利实施,从而保障合法权益,实现社会和谐稳定发展。
1、交通运输:机场、铁路、国道、高速公路、省道;垮黄浦江、苏州河(吴淞江)、跨航道等级以上的桥梁、隧道;内河航道;城市快速轨道交通,城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目。
2、环境设施:污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施。垃圾处理设施。
3、能源:中心城区50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施;天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施;城市供热设施。
4、工业:钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。
5、社会事业:疾病预防控制中心、病医院、精神卫生中心、中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。卫生服务设施建设项目。
6、农业:畜禽粪便处理设施、动物处理设施、以上生物安全防护实验室。
重大决策的提出部门、重点项目的报建部门是开展社会稳定风险评估工作的主体。
中国经济体制改革研究会培训中心联合北京中硕伟业信息咨询中心共同开展社会稳定风险评估师技术培训和考试工作经培训考试合格者,由中国经济体制改革研究会培训中心颁发社会稳定风险评估师岗位能力证书。
中国大学管理研究中心唐钧认为:科学、规范的稳评有关键:风险理念,科学方法,评管结合。 [4]
,树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念,而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益:一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展;二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解,争取反对的小化;三是综合考虑社会各界的诉求,实现社会资本的效益化和民众满意度化。
因此,凡是直接关系到切身利益、涉及面广、*引发社会稳定问题的重大决策事项,应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着,除了核电站、PX等高风险项目,住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险,都需要开展科学、规范的稳评。
权责统一原则
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作,按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,对评估结论负责。
合法合理原则
评估重大事项必须依照法律、法规和政策,做到公开、,体现公平,符合大多数的意愿。
科学原则
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确。
以人为本原则
统筹考虑发展需要与承受能力,统筹考虑长远利益与现实利益,切实维护合法权益。
公平和效益原则
正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来,实现效益、经济效益的有机统一。
公司拥有立的研发中心、工程中心、管理中心、财务中心等事业部,在国内多地市设有办事处,客户涵盖种植、养殖、农产品加工、化工、生物、、食品、纺织、水利、房地产、建材、**、物流、旅游、园林、公路等众多行业。