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中泰智联（北京）认证中心有限公司长春分公司

中国石油天然气集团公司在2004年建立的企业标准Q/CNPC 104.1-2004拓展了SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》已有的技术内容，并吸纳了有关职业健康安全管理体系（OHSMS）、环境管理体系（EMS）现有的技术内容，充分考虑了石油石化行业的风险特点，通过、科学的运行模式，将26个重点要素**的结合在一起，并相互关联相互作用，形成一套结构化的动态管理系统。它通过事前进行风险分析，确定组织自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施，以控制和减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。该标准**强调了事前预防和持续改进的原则，具有高度自我约束、自我完善、自我提高的机制，是一种现代化的管理模式和管理制度。Q/CNPC 104.1-2004体系实现了中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理从跟进式管理向跨越式管理的转变。
从标准的章来看，一共在章的下面增加了十节：分别是在*三章“术语和定义”下面增加了“关键特性”（3.1）、“重要特性”（3.2）、“关键件”（3.3）、“重要件”（3.4）、“关键过程”（3.5）、“件检定”（3.6）、“定型”（3.7）、“批次管理”（3.8）等八个术语。在*六章中增加了“信息”（6.5），在*七章中增加了“技术状态管理”（7.7）.

对质量管理体系的要求，标准除按规定对GB/T19000-2000的格式和个别文字进行了调整外，完全包含了国家标准GB/T19000-2000的内容要求。所不同的是在包含了国家标准的基础上，GJB9000A-2000对组织的质量管理体系增加了要求。

产品与民用产品在质量责任上的区别：
由于产品的质量责任重大，强化组织管理者的事业心和责任心是十分重要的。为此，标准中把管理者界定为“组织的行政领号，如厂长、所长、总经理”，而不像国家标准把管理者定义为“在层指挥和控制组织的一个人或一组人”。同时对管理者增加了职责和权限要求，如“管理者应确保质量管理部门立行驶职权。管理者应对终产品质量和质量管理负责。管理者应确保顾客能及时获得产品质量问题的信息。”

对标准新增要求的原因分析
为什么对组织的质量管理体系要求要比对民用组织的质量管理体系的要求要多呢?因为虽然组织的质量管理体系与民用组织的质量管理体系有相同之处，共同遵循质量管理的普遍原则，共同满足质量管理体系国家标准的基本要求，但又与民用组织有一定的区别。正是出于这些区别，决定了对组织的质量管理体系的要求比民用组织要多、要高。主要区别在于：
(一) 产品与民用产品在质要求上的区别。
(二) 产品与民用产品的顾客区别。
(三) 产品与民用产品在使用管理上的区别。
(四) 产品与民用产品在质量责任上的区别。
(五) 产品有着与民用产品不同的科研生产的特别经验。
随着经济的快速增长，与生产密切相关的健康、安全与环境问题已受到人们的普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在健康、安全与环境方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。