在生态环境建设中,水资源起着决定性作用。以往的水土保持规划和建设中,较为注重土地资源的调整和优化配置,对水资源对生态建设的影响和制约重视不够。自1998年我国实施大规模生态建设以来,北方地区特别是黄土高原的植被面积明显增加,绿色版图向北延伸了几百公里,林草植被覆盖率也大幅提高。但随着林木进入成林阶段,其需水量和耗水量大增。在北方缺水、干旱频发的地区,大面积的乔灌木林要消耗巨大的水量,缺水会导致林木后期的正常生长难维持,集中连片的人工林草植被特别是大面积乔木林面临退化、萎缩的风险。
水土保持监测和信息化
17.做好年度水土流失动态监测
组织完成2018年度全国水土流失动态监测成果复核、汇总分析和技术审查,发布2018年度全国水土流失动态监测成果。完善技术方案,开展2019年度全国水土流失动态监测工作,及时定量掌握到县级行政区和国家关注重点区域的水土流失面积强度和动态变化。
18.建立水土保持监测成果应用管理制度
围绕强化水土保持监测支撑的目标,制定水土保持监测成果应用管理办法,明确监测机构与管理部门职责,规范监测成果的审核、报送、使用与发布。建立监测成果与管理紧密结合的机制,把监测成果应用到水土保持和生态文明相关考核评价工作中,发挥好监测对管理的支撑作用。
19.开展水土保持监测点优化布局
组织开展水土保持监测点专题调研,摸清现状与问题,研究提出优化布局方案和建设标准,开展监测点优化布局建设相关前期工作。加强现有监测点日常管理,确保监测点正常运行。
20.推进水土流失生态安全监测预警
根据全国水土流失动态监测成果,确定各级行政区水土流失生态安全预警指标,研究建立水土流失生态安全监测预警机制。
21.加大水土保持信息化应用力度
提出今后一个时期水土保持信息化应用工作的目标和任务。按照水土保持业务需求,将水土保持纳入水利信息化建设的重点。加大卫星遥感、无人机和移动终端等信息化手段在水土保持监督、治理和监测等工作中的应用。
22.做好水土保持信息数据管理和共享
及时录入水土保持监督管理、综合治理、监测等相关信息数据,加强数据质量审核,确保数据规范、完整。建立与相关部门的数据信息共享机制。
水土保持考核评估
11.组织开展全国水土保持规划实施情况评估
完成对省级2018年度实施全国水土保持规划情况的评估,向报送全国水土保持规划2018年度实施进展情况。部署开展2019年度全国水土保持规划实施情况评估。
12.推动地方水土保持目标责任考核
推动省级建立并开展对市县级的水土保持目标责任考核。强化考核结果应用,发挥考核“指挥棒”作用,强化地方主体责任和相关部门职责的落实。
先,要充分整合区域水土保持方案,重视建设项目主体工程选择和选择中水土保持的合理性分析,明确工程建设中水土保持的制约因素。 工程建设应避免各种水土保持和其他限制或禁止该地区的开发建设;经过充分论证,当项目选址和选择无法避开敏感区域时,水土保持规划应提高水土流失防治标准,优化施工过程,尽量减少干扰面和破坏面。项目建设。植被范围,有效控制可能的土壤侵蚀。
其次,强调水土保持方案的重要性和有效性。在水土保持防治措施体系中引入生态恢复的概念。在水土流失重点防治区加强生态自恢复,加强对工程覆盖区表土的剥离、保护和利用。加强施工过程中土石方调配,提高弃土弃渣综合利用率。
*三,不同地区水土保持方案建设过程中的土壤侵蚀控制计划应完全符合新法确定的各种技术路线。水力侵蚀区采取工程措施和植物措施,全面保护斜坡和渠道;在风蚀区,建立了种植树木和草坪,设置人工沙障和网格林带等措施,建立了风沙固定保护体系;重力侵蚀区域注重径流排水,减坡和减载等措施,斜坡稳定支护,工程施工等;饮用水源保护区应采取预防性保护,自然恢复和综合治理措施,并支持植物过滤带,减少土壤侵蚀造成的非点源污染。保护饮用水源;干旱地区应采取措施防止风蚀,建立降水和渗水设施,充分利用水资源。
有个工业园区建设项目,总平面设计图已通过当地规划局审批,设计绿化率为6.32%,符合本地的绿化条例,但在编制水土保持方案中发现,根据水土流失防治标准中条例规定不满足林草覆盖率达不到防治标准的15%,那该怎么解决。
根据水土流失防治标准中规定开发建设项目水土流失防治除应遵循本标准外,还应符合国家现行有关标准的规定,同时根据新颁布的水土流失防治标准中说到对林草植被有限制的项目,林草覆盖率可按相关规定适当调整。因此,林草覆盖率是可以根据当地条例进行调整,或在编制方案中可以提高林草覆盖率。
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