根据《中国水利百科全书-卷》中对于水土流失的定义是“在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀和水土损失,亦称水土损失。”尽管我国自然、植被水土资源丰富,但由于我国人口众多等因素,导致我国对于水资源的**程度、水土流失程度、水土保护紧迫程度仍旧面临巨大挑战。作为**水土流失问题为严重的国家之一,我国的水土流失不仅仅是危害强度深、危害范围大,而且还有着流失区域分散、流失水土类型广泛等特征。我国的长江、黄河、淮河、太湖等流域都存在着水土流失的问题。据国家统计数据显示,我国每年流失的土壤总量达50亿吨。长江流域年土壤流失总量为24亿t,其中上游地区年土壤流失总量达15.6亿吨,黄河流域、黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达16亿吨。
凡主体工程开展监理工作的项目,应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中,征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目,应当配备具有水土保持监理的;征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目,应当由具有水土保持工程施工监理资质的单位承担监理任务。
根据国发〔2015〕58号等文件的规定,生产建设单位可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。因此,您提到的没有星级的单位可以编制水土保持方案。
《水利部关于印发财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》(水保〔2019〕60号)*八条*二款规定,实施方案(初步设计)应择优选择具有相应规划设计能力的单位编制,设计深度应满足施工要求。因此,您提到的没有星级的单位可以编制水土流失治理项目实施方案,但须注意的是,编制单位应具有相应规划设计能力,设计深度应满足施工要求。
无论是采取国家机构执行水土保持生态建设工作,亦或是利用外部环保公司来执行相关工作,都需要注重水土保持工作中的细节处理。先,在水土保持生态建设实践中,需要因地制宜,对于实地环境要深入调研、全面考虑各种影响因素,切不可罔顾实际情况,“千篇一律”的执行相关法律法规。其次,无论是机构或是环保公司,在水土保持生态建设工作中都应当设定相关的项目考核指标,便于国家及组织对于其工作进行审核、验收;,对于需要利用外包模式来进行的水土保持生态建设工作,要注意项目招标文件中对于甲乙双方权责义务的界定、风险的界定、施工要求和技术要求等,利用法律途径才能真正**水土保持生态建设工作的顺利进行。
因此,只有确保水资源和水利工程的可持续利用,才能**国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展,才能**经济、人口、资源、环境的协调发展。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程,涉及到很多方面,如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。其中,水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。
砺锋规划设计研究院已拥有国家发展和改革会颁发的“建筑、轻工、**公用工程(**交通)、火电、农业”五个的工程咨询。服务范围:“项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、实施方案、商业策划书、节能评估报告、项目评估报告、项目后评价报告、行业分析报告”等编制服务。是一家从事项目前期咨询、规划设计、建筑设计的机构,具有工程咨询资质,工程设计乙级资质,人防及城乡规划设计等资质。