水土保持与荒漠化防治 水保 包拿批复

砺锋涉及项目内容：项目可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、节能评估报告、初步设计、水土保持方案、水土保持监测、水土保持验收、水资源论证报告、洪水影响评价、环境影响评价、环保工程验收、社会稳定风险分析评估、社会稳定风险分析报告、地质灾害评估报告、工程规划咨询、规划选址报告、土地预审报告、交通影响评价、林业调查规划设计咨询、使用林地可行性报告、职业卫生评价、职业卫生验收评价、安全预评价、安全验收评价、工程造价、工程竣工验收咨询、工程设计。
某项目地点和规模没有发生重大变化，但开挖填筑土石方总量增加30%以上，需要编写水土保持方案变更报告吗？
砺锋回复：开挖填筑土石方总量增加30%以上的情形，即属生产建设项目规模发生重大变化，应当进行水土保持方案变更。
水土保持补偿费收费依据和标准是多少？
砺锋回复：国家发展改革委，财政部，水利部于2014年5月7日下发《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（发改价格[2014]886号），通知指出对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，东部地区每平方米不**过2元（不足1平方米的按1平方米计，下同），中部地区每平方米不**过2.2元，西部地区每平方米不**过2.5元。对水利水电工程建设项目，水库淹没区不在水土保持补偿费计征范围之内。
具体标准以各省文件为准，如《湖北水土保持补偿费收费标准》（鄂价环资〔2017〕93号）指出，对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积1.5元/平方米一次性计征。开采矿产资源的，建设期间，按照征占用土地面积每平方米1.5元一次性计征。开采期间，石油、天然气以外的矿产资源按照开采量（采掘、采剥总量）每立方米1.5元计征。取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，根据取土、挖砂、采石量，按照每立方米1元计征（不足1立方米的按1立方米计）。排放废弃土、石、渣的，根据土、石、渣量，同样按照每立方米1元计征。

房地产类项目屋顶绿化，是否计入植物措施面积，是否纳入林草覆盖率的指标计算？
砺锋回复：林草植被面积指生产建设项目的防治责任范围内所有人工和**的林地、草地面积，零星植树可根据不同树种的造林密度折合为面积。因此，房地产项目的屋顶绿化面积，可计入植物措施面积，可纳入林草覆盖率的指标计算。
房地产开发项目产生的弃土委托第三方渣土公司清运至渣土消纳场地（部门划定）堆放，弃土占地是否属于项目防治责任范围？
砺锋回复：堆放在渣土消纳场的弃土占地如果不属于项目征占用土地范围，不应当纳入生产建设项目的水土流失防治责任范围。

如何确定建设项目是要编制水土保持方案报告书，还是编制水土保持方案报告表？
砺锋回复：征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的项目，编制水土保持方案报告表。征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人应当依法做好水土流失防治工作。
已经竣工投产的生产建设项目没有办理水土保持方案审批手续，生产建设单位是否需要补办水土保持方案审批手续？
砺锋回复：生产建设项目出现“未批先建”违法行为，如项目投产使用已达两年以上，水行政主管部门可不再要求生产建设单位补办水土保持方案审批手续。如完建在两年以内，水行政主管部门应当按照水土保持法*五十三条有关规定，责令停止违法行为并限期补办水土保持方案编报审批手续，对于逾期不补办手续的，水行政主管部门应当实施处罚。

项目水土保持方案批复后，建设单位长期不开工，是否需要重新编制方案？
砺锋回复：已经取得水土保持方案批复的项目，如不涉及新立项，不需要重新履行水土保持方案编报审批手续。
需要开展水土保持监测工作的生产建设项目有哪些？
砺锋回复：编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。实行水土保持方案承诺制或者备案制的项目，不要求开展水土保持监测工作，但生产建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。
水土保持方案允许分期编制、分期验收吗?
砺锋回复：生产建设项目在发展改革等部门如果是分期立项，则属于分期建设项目，可以根据分期立项情况分期编制水土保持方案、分期开展水土保持设施验收。

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