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水资源论证是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的活动；水资源论证是需要取水的开发建设项目在申请取水前必须先完成水资源论证，并编制出水资源论证报告书，水资源论证报告书记可以由取水单位自行编制，也可以委托具有编制能力的第三方机构编制。
水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证，通俗来讲水资源论证主要是取水、用水、排水3个方面，包括地表水、地下水、再生水、公共供水等分析论证在水系图或行政区域图的基础上绘制。

水资源论证是需要取水的开发建设项目在申请取水前必须先完成水资源论证，并编制出水资源论证报告书，水资源论证报告书记可以由取水单位自行编制，也可以委托具有编制能力的第三方机构编制；水资源论证是促进水资源的优化配置和可持续利用，**建设项目的合理用水要求，水资源论证根据不同类型项目，结合取水水源和取水量等实行分级审查制度，由水利部或流域管理机构、省、市和县四级审查；水资源论证的工作的实施,使水资源合理开发、节约使用，有效保护开发利用原则得以贯彻，对水资源的规划、管理、保护及建设项目的安全生产具有重要的意义。

随着国民经济建设的飞速发展，水资源紧缺程度逐渐暴露。加强水资源的统一管理和保护已显得十分重要，为了促进水资源的合理开发、优化配置及可持续利用，实施水资源的统一调度和管理，**建设项目的合理用水要求，减免建设项目对水资源的不利影响，确保新(改、扩)建工程能正常运行和发挥效益，国家规定“凡需要办理取水许可证的建设项目都必须进行水资源论证”，因此水资源论证是适应水资源利用新形势，以**社会经济可持续发展和人与自然和谐发展为原则。

为什么要进行水资源论证：
《建设项目水资源论证管理办法》(水利部*15号令)*二条明确指出：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。
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