稳评报告应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期,社会稳定风险源持续变动,要求稳评报告和稳管的配套和升级,并扩大评估覆盖范围。同时,稳评报告必须与稳管结合,借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施,从立项前的一个环节,转变为持续全部过程的管理活动。
社会稳定风险分析报告主要考虑几下及个方面:
项目前期手续合法性、土地、立项、环评、方案公示等;
建筑本身建设对周边的影响(周边道路、建筑日照采光的遮挡、基坑开挖引起的道路及周边建筑开裂等);
施工阶段的影响、噪音、粉尘、三废排放对周边企业及居民的影响;
营运阶段的影响:企业生产所带来的交通、环保等方面的影响;
风险源的识别;
风险防范措施及风险防范预案;
风险等级的判定;
大致以上几点。
社会稳定风险分析的定义是指与群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
哪些项目需要编制社会稳定风险评估报告
在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有:涉及养老、医疗等社会保险制度及促进业政策等重大调整;经济适用住房、廉租住房等住房**政策重大调整;城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整;房地产市场等政策重大调整;水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、医疗、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整;涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和安置等方面重大政策和改革措施。
在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有:可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大的预警防控方案;食品、药品预警防控监测方案;重大、质量事故处置;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。
为做好项目社会稳定风险评估工作,我公司行项目所涉风险详尽调查,调查方式主要以实地走访、发布公告或召开座谈会的形式为主,对项目主要负责人、与有经济关系的进行个别访谈或召开座谈会等多种方式,协调各方的立场,配合完成项目建设工作;此外,对项目周边情况进行实地走访,考察项目建设、未来规划是否适合周边情况,是否会对其他群众造成重大影响。
其次,在调研工作完成后,社会稳定风险评估工作组将组织人员完成对搜集资料的归纳、整理,进行风险识别,识别出项目实施可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件,识别影响拟实施项目总体目标实现的各种社会稳定风险因素,同时识别出主要的、关键的风险因素,针对调研中发现的问题,得到的反馈形成调研报告。
再次,根据调研报告中总结的情况、发现的问题,我公司将组织人员开始社会稳定风险评估报告的撰写工作。
社会稳定风险评估报告初稿将提交评审和审批,根据和审批反馈的意见,我能力将对报告进行修改,直到完全满足使用的要求为止。
我们公司产品质量的稳定性、信誉的可靠性、服务的完善性,赢得了大部分用户的称赞。我们愿以优良的产品、饱满的热情、诚信的服务迎接新老客户的光临。期待合作共赢!