太仓知识产权贯标认定常见问题汇总

苏州思睿晶华知识产权代理事务所（普通合伙）

知识产权贯标对企业的好处
申报知识产权贯标项目，可以获得资金的奖励;可以为重点项目加分，有利于通过国家高新企业认证、国家知识产权优势企业认证、产品等项目认证;可以全面防范风险，加强企业对无形资产的管理、保护及使用;帮助企业风险，盘活知识产权创新力;可以提高收益增值，帮助企业有效运营知识产权，让企业在融资上市、投资并购的资产运作上有大的收益;可以跨越投标新，贯标作为国家重点扶持项目、新兴体系，未来将成为国际标准，成为竞争的门槛，新的投标。
1、规范的主要内容和主要标准
管理体系：企业应按本标准的要求建立知识产权管理体系，实施、运行并持续改进，保持其有效性，并形成文件。文件中应包括：a) 知识产权方针和目标；b) 知识产权手册；c) 本标准要求形成文件的程序和记录。文件控制要符合规范标准。编制形成文件的程序，规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存和处置所需的控制。对外来文件和知识产权管理体系记录文件应予以控制并确保有效登记和管理。
管理职责：该组标准中包括管理承诺、知识产权方针、策划、“职责、权限和沟通”、管理评审等五个方面的要求。管理职责方面的要求是对知识产权管理职能的主体、组织方面的要求，是整个规范中重要的内容。
资源管理：对知识产权管理体系建设所需资源方面的要求体现在如下几个方面：人力资源、基础设施、财务资源、信息资源四个方面。
基础管理：建成的知识产权管理体系要覆盖知识产权的获取、维护、运用、保护、合同管理和保密六个方面。
实施运行：知识产权管理体系要将企业生产经营的各主要环节全部覆盖，环节包括立项阶段、研发阶段、采购阶段、生产阶段、销售和售后阶段。
审核改进：知识产权管理体系建成并持续运行一段时间后，企业要对该体系的有效性和适用性进行内部审核，并针对内部审核发现的问题进行分析和改进。
2、规范文本中记载的贯标意义
规范“引言”中记载：（企业）通过持续实施并改进知识产权管理体系，可以达到如下效果：
A)激励创造知识产权，促进技术创新；
B)灵活运用知识产权，改善市场竞争地位；
C)全面保护知识产权，支撑企业持续发展；
D)系统管理知识产权，提升企业核心竞争力。
3、贯标机构归纳的贯标好处
（1）“企业知识产权管理规范”作为我国部企业知识产权管理国家标准，实施贯标将作为企业知识产权工作的基础条件，是企业申报科技项目的前提。
（2）贯标有助于提升企业和广大职工知识产权意识，调动职工发明创造的积性。推动企业产生具备高附加值的自主知识产权的新产品、新技术。通过自己生产销售或通过技术贸易许可转让他人，将给企业带来丰厚经济收益。
（3）提升企业无形资产价值，在企业融资上市、投资并购及企业出售等资产运作上获取大的收益。
（4）巩固企业市场地位，通过贯彻《企业知识产权管理规范》使企业拥有的自主知识产权的产品在销售市场的地位明显增强。
（5）贯标验收合格后，可向科技主管部门申请战略推进项目、实施计划等项目。
4、编在认真了解中国贯标事业的历史、现状、理论和实践之后，在与从事贯标业务的人物交流时说过这样的心得：“企业知识产权管理规范是国家集中人才，采纳国内外知识产权管理百家之长，结合国情精心编制的国家标准。该规范是提供的公品和公共服务，并推广规范这件事相当于古代的“大人制礼，庶民习效”。企业贯标的过程相当于马列基本原理和中国实际相结合的过程，相当于国家标准本地化的过程，相当于李向阳进山接受主力培训后，平原游击队大展神威的过程。”“知识产权贯标工作是一项基础设施建设，有百利而无一害；功在当代，利在千秋。”“知识产权管理体系建设如同给企业做一身衣服，这身衣服可以作为普通衣服防寒保暖，可以作为工作服提供劳动保护，还可作为工装具有识别功能；俗话说，人在衣裳马在鞍，一身好衣服既是刚需，也是穿者的体面；做衣服要量体裁衣，穿着合适既舒服又美观。”

贯标工作的两个难题
1、“真贯标”和“贯真标”
构建企业知识产权管理体系是一项基础工程，不是一个简单的事情，贯标工作必须持之以恒。贯标工作不能一蹴而就，也不能一劳永逸，而是一项长期而细致的工作。通过贯标来提高管理水平、工作效率和产品质量，才是终目标。只有真正认识到了贯标的意义，把贯标工作化成自觉行动，变“要我贯标”为“我要贯标”，才能确保贯标工作的持续有效地进行。
但实践中有的企业贪图支持贯标工作的资助资金，其从事贯标只是为领取认证证书获得资金，贯标过程中编制的知识产权管理制度和相关文件根本不执行；也有的企业起初兴致勃勃，但是经过一段工作之后因贯标的长期性开始产生畏难情绪，蛇尾，滑落到为贯标而贯标差生队伍里；也有的贯标机构在向贯标企业提供服务建议时提出“只拿证、不”和“真、保拿证”两种模式。其中，“只拿证、不”的方案在一定程度上迎合并助长了部分企业为贯标而贯标的做法。所以，纠正企业为贯标而贯标的，鼓励和引导企业做到“真贯标”和“贯真标”是当前贯标工作中的大难题。
2、贯标企业缺乏知识产权管理所需的检索人才
知识产权贯标工作是一项系统工程，整个体系的简历和运行需要启动、诊断、策划、运行、审核等很多重要环节，但我们认为，贯标工作中难的不是意识的形成、体系文件的建立、运行及审核，而是贯标单位知识产权检索人员的缺乏、检索能力的不足。这里所说的检索人员，是指能够满足实际工作需要、娴熟掌握检索技巧、并能切实把规范中的各项条款要求落实到位的人员。由于检索人员的空白，以及对检索工具运用不的不熟练，对检索工作的不重视，导致几部《规范》中众多关键性环节的要求很难深入、持久、制度化地开展和落实。这是当前贯标工作中的难题。
为解决这个难题，贯标机构可以暂时代理贯标企业做知识产权管理所需的检索工作，同时帮助企业培养急需的检索人才。

什么样的企业需要知识产权贯标？
1.需要防范知识产权侵权的企业
风险：是企业知识产权管理的一个重要内容；规范中包括合同管理；市场；项目立项；涉外销售等等；这个应该是知识产权部门要特别关注的。（规范6.1.4入职 ；6.4a/b信息资源；7.4.1、风险管理、7.4.3涉外贸易；7.5a/b合同管理；8.1立项；8.2c研究开发、8.3a/c采购、8.4b生产、8.5a销售等）均涉及风险问题。
2.需要前沿知识产权信息的企业
把握信息资源：信息是知识产权管理的基础，也是企业发展的资源；规范6.4信息资源对企业信息的获取利用和控制给出了要求；规范7.6对于涉密信息的管理给出了要求。
3.需要保护和运用知识产权的企业
保护和运用知识产权：规范7.3运用；7.4保护；7.5合同管理；7.6保密；8.3采购；8.4生产；8.5销售 均有涉及；其中商业秘密也是其中重要的内容之一；
商业秘密是企业知识产权管理的又一个重要方面：规范7.6保密；6.4c信息管理；6.1人资管理；还有过程管理的环节等均涉及保护商业秘密。
4.需要及时创造和获取知识产权的企业
创造和获取知识产权（规范7.1获取；8.1立项；8.2；研究开发；8.4生产等企业的业务环节）。
5.需要改变知识产权管理现状的企业
目前大部分的企业知识产权管理的现状主要是两种：
不重视知识产权：只局限于申请、商标注册、资助等等——面临着巨大的风险。
重视知识产权：但不知道怎么去管理，缺少知识产权人才——缺乏知识产权管理体系。
29490标准就是告诉企业知识产权管理应该怎么做，标准提出企业要从管理机构、管理制度、方针、目标、立项、研发、生产、销售、采购、人事、财务、投融资、合资合作、企业重组、涉外贸易等各环节知识产权应如何去管理。
6.需要各个环节降低知识产权风险的企业
企业为什么能通过贯标降低知识产权风险研发环节。标准对企业分析利用信息提出了一些具体要求。
1.信息：95%发明；每年150万新发明出现，到中国申请不到五分之一，地域性原则可免费使用
2.失效庞大，仅药品2012年有600多种到期，会用？研发课题不用信息，会重复研发，浪费钱财
生产环节，是否生产侵权产品？国内不少贴牌额企业，被告侵权。
销售环节，销售地产品状况，国外出口，展会；
采购环节，是否采购侵权产品。
人事环节，引进人才是否了解背景。如何激发员工创新热情，留住人才。
7.需要高度管控核心技术的企业
8.准备上市的企业
贯标可上市前的知识产权风险，并成为公司知识产权规范的有效。

江苏省企业知识产权贯标常见问题
（一）企业贯标是否一定要先行备案？备案是申请三方认证的前提条件或必经程序吗？
答：备案是知识产权管理部门为了全面掌握贯标情况、主动开展服务而采取的一项管理措施，不是三方认证的必经程序。备案有利于各级知识产权管理部门开展服务、组织绩效评价，也有利于贯标企业享受相关激励政策，为此，提倡和鼓励所有拟贯标的企业先行备案。
（二）如何进行贯标备案？
答：江苏省贯标备案通过“江苏省知识产权项目管理信息系统”进行，申请贯标备案的企业注册后登录系统，按照提示进行备案登记。
（三）什么样的企业可以申请贯标备案？
答：江苏省企业贯标工作鼓励所有具有知识产权管理规范化愿望的企业开展贯标，鼓励所有拟贯标企业进行备案。
（四）过去备案的企业是否需要重新备案？
答：不需要了，一家企业备案一次即可。
（五）什么是贯标绩效评价？绩效评价是否为三方认证的前置程序？是否收取费用？
答：贯标绩效评价是江苏省知识产权管理部门为推动和企业贯标、检验贯标实际成效而采取的便民利企工作举措，由所在地设区市知识产权局负责组织实施，主要评价企业经过贯标是否达到GB/T 29490-2013国家标准。贯标绩效评价不是三方认证的前置程序，不收取费用。
（六）申请贯标绩效评价需要满足什么条件？
答：在“江苏省知识产权项目受理平台”备案满1年，且经过自我评价认为基本达到贯标绩效评价相关要求的企业，可向所在地县（市、区）知识产权局提出绩效评价申请。
（七）如何申请贯标绩效评价？
答：企业可在“江苏省知识产权项目管理信息系统” 页（非登录状态下）下载并填写《企业知识产权管理规范绩效评价申请书》(不需要网上填报)，与相关材料一并报送至所在地县（市、区）知识产权局。
（八）如何查询贯标备案或绩效评价结果？
答：可在“江苏省知识产权项目管理信息系统” 页（非登录状态下）通知公告栏、江苏省知识产权局通知公告栏、“江苏知识产权”微信公众号发布的通知文件中查阅。
形式审查就是审查一下文件是否符合申请要求，是否违反相关法律规定。而根据《法》40条的规定，我国对于实用新型和外观设计仅进行初步审查，对符合授权条件的申请及时授予权，但对发明来说只是一个开始。