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*****日前签署**令，公布《快递暂行条例》（以下简称《条例》），自2018年5月1日起施行。这是我国**部专门针对快递业的行政法规。

鼓励依法开展进出境快递业务

《条例》以促进快递业持续健康发展为重点，规定了一系列**行业发展的制度措施，包括经营快递业务的企业及其分支机构开办快递末端网点，按要求备案后*办理营业执照；县级以上地方人民**应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要；县级以上地方人民**公安、交通运输等部门和邮政管理部门建立健全快递运输**机制，依法**快递服务车辆通行和临时停靠的权利；企业事业单位、住宅小区管理单位采取多种方式为开展快递服务提供必要的便利；支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所；鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所；海关、出入境检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制，完善进出境快件管理，推动实现便捷通关等。

《条例》规定了一系列安全制度，包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定；要贯彻落实法律规定的实名收寄制度，执行收寄验视制度；经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

明确快递领域**与企业责任

《条例》完善了快递服务规则，明确各方权利义务，保护消费者合法权益，包括明确快件收寄规则、投递规则；细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则；专门规定用户个人信息保护制度，对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，规定了严格的法律责任。

**发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚说，《条例》明确了快递领域**与企业的责任，清晰地划定了**与市场的边界，完善了快递市场和快递管理的体制机制，提出了促进快递发展的各类重大举措。《条例》明确提出，鼓励企业开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心，支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所。这将为我国构建连接**的快递网络、构建**物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑

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近日，济宁市国民经济和社会发展统计公报发布，我市经济规模持续扩大，转型升级成果显着，民生福祉改善明显。但金融业、房地产业、非营利性服务业增速却呈现回落态势。尤其非营利性服务业占GDP比重达9%，是GDP核算的重要支撑，去年非营利性服务业对GDP的贡献率为-0.5%。

数据显示，2017年金融业增幅由**季度增长9.2%回落到6.2%，下降3个百分点。其中，金融机构人民币存贷款余额增速回落明显，由11.3%下降到9.9%，回落1.4个百分点；证券成交额收入和保费收入，分别回落0.5个和1.1个百分点。同时，房地产业高位回落。商品房销售面积增长11.8%，比**季度提高3.4个百分点，但由于新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数较**季度提高1.1个和0.8个百分点，房地产业增加值增速下降4.3个百分点。此外，以教育、卫生、科技、公共管理为主体的非营利性服务业增加值增速下降0.5%，比**季度回落4.8个百分点。

相比之下，全市邮政快递业快速增长。去年，全年完成邮政业务量19.58亿元，增长39.4%，业务收入14.72亿元、增长23.7%。规模以上快递服务企业业务量完成5945万件、增长32.3%，业务收入完成5.66亿元，增长28.6%。交通运输业呈现平稳增长。全年完成交通基础设施投资76.01亿元、增长13.95%。济宁曲阜机场全年**航班8097架次、增长39.8%，新开通8条航线，开行往返航线数16条、通航城市26个，旅客吞吐量97.1**次、增长55.6%，货邮吞吐量2247吨、增长23.9%。

“与全省和淮海经济区一些主要城市对比，济宁市经济总量较为靠前，但增长速度不高。”市统计局相关负责人介绍，济宁经济总量居淮海经济区25个城市*3位。而同比增长7.1%，在淮海经济区25个城市中排*20位。其中，规模以上工业增加值增速排*19位，基本与GDP增速位次吻合。

记者了解到，去年全省GDP增长7.4%，比**季度回落0.1个百分点，在17个地市中，枣庄、潍坊、济宁和泰安增速略有提升，青岛、东营、烟台、临沂持平，其他市增速均回落。其中，全省规模以上工业增加值增长6.94%，比**季度下降0.09个百分点，烟台下降0.55个百分点，全省仅有青岛、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、德州略有提升。