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重庆海润价格鉴证评估有限公司

砂石骨料将纳入全国矿产资源新规划
从中国砂石协会获悉，为组织编制好《全国矿产资源规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），准确把握新时代矿产资源面临的新形势、新要求、新任务，加强矿产资源勘查开发与保护的统筹部署，自然资源部办公厅日前印发《自然资源部办公厅关于开展全国矿产资源规划（2021-2025年）重大专题研究的函》（以下简称《重大专题》），要求中国砂石协会等行业协会应承担部分重大专题研究。
全国矿产资源规划（2021-2025年）重大专题主要包括矿产资源需求形势分析、战略性矿产资源安全**研究、新时代矿业高质量发展举措研究、矿产资源区域协调发展新机制研究、增强矿业市场活力和动力的重大举措研究、矿产资源创新驱动的短板与举措研究、矿产资源国际合作重大问题与对策研究、推进矿产资源治理体系和治理能力现代化研究、矿产资源规划实施**措施研究等九个重大专题，并明确了相关要求、主要目标，以及承担单位。
从中国砂石协会了解到，砂石骨料作为基础设施建设用量、不可或缺、**的原材料，每年产量达200亿吨，产值约2万亿元，是一个庞大的产业。砂石矿山规划成为国家和各地关心的重要内容之一。近年来，随着砂石骨料行业的关注度越来越高，行业发展备受各界关注。目前我国机制砂石产业发展迅速，2018年6月，自然资源部发布由中国砂石协会组织编制的《砂石行业绿色矿山建设规范》，砂石上升到矿业之一。
中国砂石协会会长胡幼奕介绍说，自然资源部高度重视砂石矿山规划工作。近期，自然资源部办公厅发布了“全国矿产资源规划（2021-2025年）前期研究选题遴选结果”，其中，“新时代背景下矿产资源在经济社会发展大局中的战略地位与作用”方面，《建筑用石料、粘土矿布局与社会经济发展关系的研究及对策》入选；“矿业绿色发展的模式总结和政策建议”方面，《砂石矿山绿色开发与布局研究》也入选。
胡幼奕表示，《重大专题》对砂石骨料行业的发展意义重大。当前，机制砂石产业作为我国新兴战略产业，重要性不言而喻，但是各地砂石矿规划布局还不够完善，一些地区产业集中度不足，产品质量欠佳；一些地区砂石企业“小散乱”问题**，在全国范围内重新规划布局砂石产业迫在眉睫。
为组织编制好《规划》，日前，自然资源部办公厅印发《重大专题》，要求中国砂石协会等行业协会承担矿产资源需求形势分析、战略性矿产资源安全**研究、新时代矿业高质量发展举措研究、矿产资源区域协调发展新机制研究、增强矿业市场活力和动力的重大举措研究、矿产资源创新驱动的短板与举措研究等方面的任务。
目前，该文件已经下发到中国砂石协会，协会近期将按照自然资源部办公厅相关要求，根据砂石骨料行业特点，抓紧时间组织相关重大专题的研究、编写、申报等工作，如实反映行业诉求，**行业绿色发展、高质量发展。
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对采石场的投资规模未加以限制
一证多家开采或一个开采面多证开采的小采石场大量存在。小采石场往往投资十几万元，雇佣十余个人围绕着两台粉碎机进行开采加工，根本无法达到规模和规范开采;各采石场的界限由于是动态的无法控制，相互干扰，造成纠纷难于解决，左邻右舍开采的不同步，形成安全隐患。
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破坏原因
采石场的生态破坏来源可以分为两大类:人为破坏和自然破坏。无论是人为破坏还是自然破坏，终将导致植被破坏、土地、水土流失、生态环境恶化、自然景观受到破坏等一系列严重的生态环境问题。
人为破坏
1、基础建筑物建立带来的破坏。在采石场选址确定后，会在选址处建立一些基础行建筑物，这些建筑物的建立会使得选址上原有的植物被破坏，减少植被覆盖面积。
2、开采所带来的破坏。在采石场进行开挖石方的过程中，会给生态环境带来很大的危害。
开采前，要将欲开挖石方上的植被、软土进行处理，砍伐树木，焚烧没有用途的草木，去出石方上的软土、松土，这些都会使得植被大量减少，使得土壤的水土保持能力降低。
开采过程中，会剥离部分表土，从而对原有植被造成一定的影响。同时，主要矿层被采空，会造成严重漏水和上覆岩土层结构破坏，使植物失去生存条件;大量开采石料，破坏了山体及地表植被，加速了水土流失的发展。开挖坡脚、切削边坡，造成山体失衡。随着石场开采的逐步扩展，面将进一步扩大，同时临时弃土堆表面的扩大亦将增加面，这一切都将加剧水土流失的发生。
开采过后，在山坡大量堆积固体废弃物，加重了负荷，导致滑坡不断发生。有的废土会被运到河边直接倾倒，随着河水的冲击，这些废土被冲走，在一定程度上也造成了严重的水土流失。加上人们对植被等情况不重视，被破坏的植被无法得到恢复，一定程度上使得水土流失加剧、生态环境恶化、自然景观受到破坏。
自然破坏
在采石场进行开采的整个过程中，由于时有降雨，会使得失去植被保护、水土保持能力下降的土壤进一步被雨水侵蚀，造成水土流失。如果遇到暴雨等恶劣的天气状况，有可能造成泥石流，导致严重的水土流失、生态环境恶化。
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新趋势
"十二五"发展期间,我国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。以内需为主体的我国市场需求格局没有变化,工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的"五化"发展目标为建材的砂石工业未来发展提供了巨大的市场空间,我国经济在"十二五"期间仍将保持持续平稳较快增长。
"十二五"期间,国家还将大量进行基础设施的投人力度、建设需求仍很强劲,主要建材产品的市场需求总量继续保持增长。建材工业今后发展的预测:全行业增长速度适中,产业结构进一步优化,经济效益由2012年触底回升,预计建材工业年增长在10%。建材行业这些新的发展特征既为砂石工业发展提供了新的机遇,同时又要面对行业结构转型的严峻挑战。
砂石骨料的市场需求随着国家基础设施的投人会逐步增长,预计到2020年砂石产品国内需求量为160亿吨,工业增加值和利润总额年均增长10%以上。
发展趋势:
1.**砂资源迅速减少
经过多年开采,**砂资源在迅速减少,有的地区**砂已近枯竭。为了保护江堤河坝、保护生态平衡,各地将加大河流和严禁开采力度。**砂资源日趋紧张,价格持续看涨,将升至100元/立方米以上。
2.机制砂生产基地建设发展势头强劲
随着基础设施施工技术的要求和高科技的发展,对砂石的数量和质量都有了更高的要求,机制砂石已是砂石行业产业结构转型升级的主要发展方向和产体,亦是行业规范化发展的重点工作之一。
当前,各地企业家非常看好砂石行业的发展前景和矿产资源开发利用的商机,纷纷投资兴建大、中型规模的砂石生产基地,同时国内各大型水泥企业集团根据行业发展趋势已开始涉足和布局砂石骨料行业。他们的介人为砂石行业发展注人了新的发展动力,成为助推砂石行业高质量、高水平发展的生力军。行业一批有实力、高水平、规范化管理的大、中型机制砂石生产基地将陆续兴建和投产运营。
3.砂石行业的企业管理力度加大
各地加大了砂石行业的企业管理力度,限期整改、强行关闭各地的小型、不达标的采砂矿厂,强力实施整合、兼并重组,做大、做强。
在国家政策和产业链延伸等发展战略推动下,行业内的优胜劣汰有利于行业整体规模的提高和工业化发展。为此,规范化的矿山开采设计和工业化生产流程的实施方案,将成为行业正规化发展的重要举措。
4.产业升级、延长产业链
在淘汰、关闭落后的传统砂石开采业产能基础上,延长产业链。如:商混、水泥制品、细粉、**细粉等产品。
在提升生产技术、产品标准与提高行业进人门槛的前提下,依据市场容量适度发展将是行业成熟、稳定、良胜循环发展的体现。提高资源配置能力和生产过程资源利用效率,形成多层面、多元化的国际贸易与合作,增加国际市场份额和提高国际竞争力,将作为提高行业发展水平的着力点和立足点。
5.科技进步、和谐发展
砂石工业将在科技创新、技术进步、提升产业规模和加快转变结构发展方式等方面作为**行业发展的重要支撑点。把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的主攻点,实现绿色环保、和谐社会的同步发展,实现行业的转型升级。
国内一些大专院校如清华大学、北京建筑工程学院、同济大学、南京工业大学、华南理工大学、集美大学等众多科研院所,已开展了这一领域的深度研究。
根据工业和信息化部组织制定的《建材工业"十二五"发展规划》和中国建筑材料联合会系统制定的"十二五"发展规划,中国砂石协会制定了砂石工业"十二五"发展规划。
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